試析議程設置視角下報紙的輿論引導功能

    傳媒調查報告

    作者：張平陽

    作者簡介：張平陽，男，西安日報時政新聞部副主任，記者，主要從事新聞學研究。

    摘 要：本文簡單介紹了議程設置理論的起源、功能、作用；以《西安日報》《西安晚報》為例，並著重分析了《西安日報》作為黨報，對議程設置功能理論的應用與發展。《西安日報》充分發揮黨報的議程設置功能，深挖新聞資源，持續推出大策劃、大深度報道，進一步強化了導向功能，增強了輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力，更好地發揮了黨報的積極作用。

    關鍵詞：議程設置；大策劃；導向；輿論引導

    中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）10-0040-02

    一、議程設置理論的概念解析

    議程設置理論，最初是由麥克斯維爾·麥庫姆斯和唐納德·肖在20世紀70年代發表的實證研究報告《大眾傳播的議程設置功能》中提出的。該報告認為：大眾傳媒具有一種為公眾設置“議事日程”的功能；媒介所強化報道的題材和事件，會引起人們的重視[1]。麥庫姆斯和肖通過實證研究發現，在公眾對社會公共事務中重要問題的認識和判斷與傳播媒介的報道活動之間，存在著一種高度對應的關係，即傳播媒介作為“大事”加以報道的問題，同樣也作為大事反映在公眾的意識中；傳播媒介給予的強調越多，公眾對該問題的重視程度越高。議程設置是傳媒的一種功能，也是一種效果。黨報是各級黨委機關報；增強黨報的議程設置功能，對弘揚主旋律、引導輿論、把握導向具有及其重要的意義和作用。

    二、應用議程設置理論，強化報紙的導向功能，營造良好的輿論氛圍