論基層領導的媒介素養與執政能力

    傳媒實務

    作者：姚道武 何靜

    基金項目：本文是安徽省哲學社會科學規劃項目：“新媒體語境下安徽省基層領導幹部媒介素養與執政能力研究”（AHSK09-10D187）的階段性研究成果之一。

    作者簡介：姚道武，男，皖西學院文化與傳媒學院副教授，碩士，主要從事傳播與社會、傳媒教育研究；何靜，女，皖西學院文化與傳媒學院講師，碩士，主要從事廣告理論與實務、廣告教育研究。

    摘 要：發生在安徽基層的四起媒體事件表明，當下的基層領導缺乏應有的媒介素養，主要表現為：媒介認知表麵化、概念化，媒介參與簡單化、單一化，且缺乏必要的媒介評判力，對新媒體缺乏了解和認知。這嚴重影響其執政能力。究其原因，主要在於他們固守傳統的媒體觀念，對媒體的態度存在偏差，並缺乏基本的媒介認知，在應對媒體時還常帶有官本位意識。解決這些問題的關鍵在於基層領導必須轉變媒體觀念，提高媒介認知能力；養成媒體公關意識，增強媒體公關能力；嚐試進行媒介批評，不斷增強媒介免疫力；加強網絡教育，提高網絡應對能力。

    關鍵詞：基層領導；媒介素養；執政能力

    中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）10-0135-03

    一、引 言

    經濟社會的發展，傳媒技術的進步，促進了我國傳媒的繁榮。傳媒體製的變革和傳媒市場化的推進，改變了我國原有的傳媒格局。新媒體的飛速發展，尤其是互聯網、電信網、廣電網“三網合一”，重塑了我國媒體傳播環境。這一切促使了我國媒介生態發生了改變，形成了新的複雜的媒體環境。這就要求領導幹部應及時更新觀念，善於與媒體打交道。隻有這樣，才能在新的形勢下提高執政能力。而實現這一轉變的關鍵在於領導幹部必須具備良好的媒介素養。

    媒介素養主要是指人們對大眾媒介的認識、評估、批評以及利用和參與等方麵的素質。由此推之，領導幹部的媒介素養具體應包括這樣幾個方麵：深刻認識現代傳媒的特性、功能及其運作；恰當利用傳媒做好宣傳、塑造形象；巧妙借用傳媒化解危機，消除負麵影響；積極經營好與傳媒的關係。然而，從時下經常出現的由某些領導幹部有意或無意造成的媒體事件中，我們可以清楚地看出他們在與媒體打交道的過程中，缺乏必要的媒介素養，常陷入被動，嚴重影響工作效率。就我國目前的現狀看，高層領導的媒介素養相對較為成熟，中基層，尤其是基層領導的媒介素養不高，甚至嚴重缺失，影響執政能力，亟待提高。

    本文結合發生在安徽省基層的四起媒體事件，討論基層領導的媒介素養問題。所謂基層領導，這是一個較為寬泛的概念，沒有一個明確而權威的界定，本文將其界定為縣局級（相當於處級）以下黨群機構、政府機關、企事業單位等的領導幹部。

    二、四起媒體事件引發的思考

    （一）媒體事件回放

    鏡頭一：

    時間：2010年1月27日

    媒體：安徽衛視《第一時間》

    報道標題：新農村建成豆腐渣，鎮委書記威震花橋鎮

    媒體事件：蕪湖縣花橋鎮沿山村新農村建設質量出現嚴重問題，記者第一時間到花橋鎮政府采訪時，時任鎮委書記陶某不顧身份，上演了一場鬧劇：先是趴在桌上說：“沒辦法接待。”繼而，起身搶記者話筒，藏記者證件，撕扯記者衣服，扔記者背包，甚至把開采訪車的駕駛員拉到副鎮長辦公室，倒打一耙，反鎖門，報警。最後還嚇唬村民，口出狂言：“《焦點訪談》來我都不怕。”“我在家等。”

    鏡頭二：

    時間：2010年12月10日

    媒體：安徽衛視《超級新聞場》

    報道標題：學校天花板掉落，校方負責人反說雷人話語

    媒體事件：12月8日，六安某高校的一節課上，教室頂上的天花板突然鬆動，脫落4塊，坐在下方的兩名學生避讓不及受點皮外傷，《超級新聞場》欄目記者12月9日對其進行采訪時，當事領導對記者表演了三句對話：

    記者：“有沒有學生受傷？”

    當事領導：“沒有！”

    記者：“可我們得知有多名學生受傷，這是怎回事？”

    當事領導：“你把學生喊來啊！”

    記者：“為什教室的天花板會掉下來？”

    當事領導：“你說天上為什會掉下隕石？為什會發生地震？你給我解釋解釋！”

    鏡頭三：

    時間：2011年8月26日

    媒體：天津北方網

    報道標題：蕪湖國電高管咆哮記者：“反對我就是反對黨！”

    媒體事件：蕪湖國能電力第五分公司強迫員工交“份子錢”，記者前去采訪，沒想到安全專員劉某竟說出這樣的話：“我跟你講，你反對黨，你反對我。”記者驚訝地問：“反對你就是反對黨，是吧？”劉某不假思索地答道：“哎，就是，你對共產黨員就這種態度啊。”

    鏡頭四：

    時間：2014年1月9日

    媒體：人民網—安徽頻道

    報道標題：安徽一記者曝光環保局公車私用被環保局官微“曬”名字；

    媒體事件：2013年12月31日，安徽合肥一紙媒曝光池州市東至縣環保局公車私用，就在當晚，該報道記者的名字被東至縣環保局官方微博“@東至環保”莫名曬了出來。官微管理員理應看到這條微博帶來的影響，但“東至環保”卻一直沒有回應，也沒有刪除該微博，直到2014年1月9日下午，人民網安徽頻道記者采訪後，該條微博才被管理員刪除，可截至該日晚，該記者並未得到對方的道歉。