南明區人民檢察院規範司法行為的措施及成效

    法製天地

    作者：呂玉昕

    南明區人民檢察院黨組以開展“4+1”工程建設為契機，充分認識到規範司法行為的重要性，切實把規範司法行為專項整治工作作為全局性、戰略性任務來抓，強化工作措施，狠抓製度落實，取得了一定成效，有力地促進了各項檢察工作的規範健康發展。

    一、新建多功能執法辦案區，進一步規範執法

    按照高檢院關於深入推進執法規範化標準化建設總體部署和省、市檢察院的工作要求，我院投入240餘萬元新建了多功能執法辦案區，設置了刑事不訴庭、複議庭；民事、行政申訴庭；遠程審訊室、宣告室；證人、受害人詢問室；控告、申訴答詢、宣告室；預防警示約談室；刑事、民事、自偵聽證室；多媒體演示室；刑事和解、調解室；自偵接見室；檢察長約談室；情緒疏導室；未成年人潤語工作室等，並製定了詳細、規範的共組流程和規則，為進一步規範執法，促進辦案業務、執法信息公開，自覺接受人民群眾、案件當事人、社會各界的監督，彰顯公平正義提供了強有力的保障。

    二、加強規範司法理念教育，打牢規範司法思想基礎

    我院始終堅持把規範司法理念教育貫穿規範司法活動的始終，切實提高全體檢察人員對規範司法重要性的認識。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動和“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動，采取個人自學與集中學習的方式，以“六觀”、“六個有機統一”、“四個必須”、“六個並重”等作為檢察幹警日常學習的重要內容，教育引導全體檢察幹警牢固樹立理性平和文明規範的司法理念，牢固樹立人權意識、程序意識、證據意識、實效意識、監督意識，始終用正確的執法理念指引和規範執法辦案活動，有效解決幹警責任心不強、科室負責任人把關不嚴等“四風”問題。二是深入開展檢察業務技能學習培訓，製定詳細的教育培訓暨崗位練兵活動辦法及時間安排表，引導檢察人員全麵把握並嚴格遵守《檢察機關執法工作基本規範（2013年版）》、《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》和修改後的刑事訴訟法、民事訴訟法規定的內容，切實提高執法辦案能力水平。通過開展一係列教育活動，全院檢察幹警的司法思想進一步端正，司法理念不斷更新，為嚴格規範公正司法奠定了堅實的思想基礎。

    三、著力抓好製度建設，加強對司法不規範問題的預警和防治工作

    一是結合高檢院評估組通報的情況，我院針對發現的漏洞和問題，製定和完善各項規章製度。修改、完善了《在崗人員績效考核量化獎懲辦法》、《檢察委員會議事規則》，製定了《檔案管理製度》、《訴訟文書立卷歸檔辦法》，重申了《檢察人員辦案紀律》等紀律禁令，同時準備將針對評估組提出的問題而製定的各項製度等匯編成冊，建立推進執法規範化標準化建設的長效機製，使執法環節和執法行為都置於嚴密的製度規範之下。

    二是根據黨的群眾路線教育實踐活動 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以高檢院評估組通報的執法不規範問題為“鏡”，對照最高檢《關於2013年度基層檢察院建設抽樣評估工作情況的通報》檢查執法工作中存在的問題，規範執法行為，要求全體檢察幹警要置身事內，舉一反三，糾建並舉，切實加強對十二種執法不規範問題有針對性的預警和防治工作。

    四、進一步加強檢察業務的集中管理