礦區實有人口管理模式探索與實踐

    文化論壇

    作者：杜強　寧偉

    摘 要：實有人口管理作為社會管理創新的一個新概念被廣泛應用。實有人口管理作為一項基礎性工作，在各項公安保衛工作中發揮著重要的支撐作用。近年來，新礦集團翟鎮礦遵循“隻有管得住人，才能管得住治安”的指導思想，突出信息係統建設、基礎信息采錄、活動軌跡管理、工作責任落實，以房屋為載體，以入戶調查為手段，及時采集人口變更信息，了解掌握居住人員基本情況，落實管控措施，確保了人口信息“全、新、實、準”，實現了實有人口管理“底數清、情況明、信息靈、管得住、控得嚴”目標。

    關鍵詞：人口管理模式 探索 實踐

    實有人口管理作為社會管理創新的一個新概念被廣泛應用。實有人口管理作為一項基礎性工作，在各項公安保衛工作中發揮著重要的支撐作用。近年來，新礦集團翟鎮礦遵循“隻有管得住人，才能管得住治安”的指導思想，突出信息係統建設、基礎信息采錄、活動軌跡管理、工作責任落實，以房屋為載體，以入戶調查為手段，及時采集人口變更信息，了解掌握居住人員基本情況，落實管控措施，確保了人口信息“全、新、實、準”，實現了實有人口管理“底數清、情況明、信息靈、管得住、控得嚴”目標。

    一、社區突出“兩實管理”，確保實有人口基礎信息數據真實有效

    突出對實有房屋和實有人口的管理，對社區人口進行動態治安管控。對每一戶居住房屋進行編號、掛牌，並詳細建檔登記，並通過“兩實”電子檔案或統計表格，發揮知房查人、以房找人、查人知住的功能，有效控製人的行蹤，實現“以房管人”， 使礦區人口治安管理、矛盾糾紛苗頭及早掌控，破解了流動人口管理難的問題。

    突出實有人口管理目標性。在實有人口管理過程中，翟鎮煤礦以人口信息化為服務與管理切入點，確定了“管理全覆蓋，服務全人口”的實有人口工作總體目標及“建立一個係統，突出三個理念”的具體目標，即：建立以實有人口管理為主模塊，以房屋信息、人口現實表現、財產狀況等為子模塊的信息資源數據庫，突出以房管人、動態管理、數據共享的理念。